Sicurezza in edilizia per imprese/ditte

Settore cantieri temporanei e mobile: per appalti sia pubblici che privati

Alle Lettrici e Lettori, con il presente articolo ci corre l’obbligo di portare a conoscenza di Tutti per l’attuale situazione Legislativa e Tecnica in merito ad un Argomento di cui si parla ma con scarsa e puntuale conoscenza, per cui faremo vari articoli ed ogni puntata verterà su uno specifico aspetto, specialmente su cosa deve fornire la ditta al Committente sia Pubblico che Privato:

Oggi parleremo del D.U.R.C. (questo misterioso acronimo), Documento Unico di Regolarità Contributiva regolare verso INPS, INAIL, Cassa Edile. In effetti se non risultano versamenti regolari ad uno solo degli ENTI su esposti, non può essere emesso il D.U.R.C. e di conseguenza si incorre nei seguenti problemi:

Il Committente:

•non deve affidare o mantenere l’appalto

•rischia responsabilità amministrative

•rischia responsabilità solidale per contributi non versati

Riferimenti principali:

•Art. 90 D.lgs. 81/08 (verifica idoneità tecnico-professionale)

•Art. 26 D.lgs. 81/08 (obblighi connessi ai contratti d’appalto)

•Art. 29 D.lgs. 276/2003 (responsabilità solidale)

Ora ammettiamo come esempio (che non vorremmo mai) il caso di un infortunio in Cantiere: La responsabilità del Committente dipende da cosa ha fatto od omesso, facciamo due esempi:

Caso 1 – Il committente NON ha verificato il DURC Può configurarsi:

•Responsabilità amministrativa

•Responsabilità civile (risarcimento danni)

•Responsabilità penale se emerge colpa nella verifica dell’idoneità tecnico-professionale

Il DURC rientra tra gli elementi di verifica dell’idoneità dell’impresa. Se non fosse stato richiesto, il committente potrebbe aver violato:

Art. 90 comma 9 D.Lgs. 81/08 (obbligo di verifica dell’idoneità tecnico-professionale dell’impresa)

Caso 2 – Il DURC era irregolare ma il committente ha comunque affidato i lavori. Qui la posizione del committente si aggrava. Può configurarsi:

•Colpa per affidamento a impresa non idonea

•Concorso di responsabilità nell’infortunio

•Sanzioni penali in caso di violazione degli obblighi di verifica

Se l’infortunio è legato a carenze organizzative o contributive (es. lavoratori irregolari, mancata formazione), il DURC irregolare diventa elemento aggravante. Responsabilità solidale Indipendentemente dall’infortunio, Il committente è responsabile in solido per:

•Retribuzioni,

•Contributi,

•Premi assicurativi (Art. 29 D.Lgs. 276/2003)

Quando scatta la responsabilità penale del committente? Scatta se viene accertato che:

Non ha verificato l’idoneità tecnico-professionale

1)Ha omesso controlli obbligatori;

2) Ha scelto consapevolmente un’impresa non regolare;

3) Non ha nominato coordinatori sicurezza (se dovuti).

La giurisprudenza è molto chiara: Il committente non può essere un soggetto “passivo”.

Sintesi operativa: Se l’azienda in appalto non ha DURC e avviene un infortunio:

Situazione: Responsabilità del committente

Non ha verificato DURC= Alta probabilità di responsabilità

Ha ignorato DURC irregolare=Rischio penale concreto

DURC regolare ma incidente per colpa dell’appaltatore=Responsabilità limitata, salvo omissioni proprie

La legge dice con non può essere affidato un appalto, non che non dovrebbe e l’affidamento è illegittimo. Per cui anche in corso dei lavori se scade il DURC (considerando che ogni 3-6 mesi validità) e viene fornito nuovo aggiornato, nulla succede, ma tutti i soggetti coinvolti nei lavori hanno responsabilità a richiederlo e verificarne validità.

Restiamo come sempre a disposizione per qualunque chiarimento, contattando la redazione menzionando detto articolo.

Dott. G.Esposito                                                                                                                                                       

 Eng.& Safety Manager     

Nuova era della sicurezza in edilizia

Per Imprese/Ditte settore Cantieri Temporanei e Mobile

Alle Lettrici e Lettori, con il presente articolo ci corre l’obbligo di portare a conoscenza di Tutti e chiarire l’attuale situazione Legislativa e Tecnica in merito ad un Argomento di cui si parla ma con scarsa e puntuale conoscenza:

Sicurezza nei cantieri temporanei-mobili-Pubblici-Privati, Il Consiglio dei Ministri del 28 ottobre 2025 ha approvato un decreto-legge che rivoluziona la sicurezza nei luoghi di lavoro, con un’attenzione particolare ai cantieri edili, sia per quantità infortuni mortali e non, oltre a numerosi lavoratori non regolari.

Il badge elettronico sarà una tessera digitale precompilata contenente i dati identificativi dei lavoratori:

• nome e cognome,


• impresa di appartenenza,


• data di assunzione,


• formazione sulla sicurezza,


• idoneità sanitaria,


• posizione assicurativa INAIL.

Il badge è collegato al SIISL – Sistema Informativo per l’Inclusione Sociale e Lavorativa, che centralizza le informazioni sui rapporti di lavoro e sulla formazione dei lavoratori.

Obiettivo: garantire trasparenza, contrastare lavoro nero e rafforzare la prevenzione nei cantieri.

Le imprese sono invitate a prepararsi subito, adeguando sistemi interni e anagrafiche, poiché i controlli saranno automatici e digitali.

Checklist

• Registrazione azienda e lavoratori su SIISL
• Raccolta dati per badge (foto, contratto, formazione, idoneità)
• Scelta del sistema badge (digitale o fisico con QR code)
• Installazione del sistema di controllo accessi in cantiere
• Formazione del personale sull’uso del badge
• Monitoraggio dei subappaltatori (devono essere anch’essi conformi)

Il badge potrà essere:

• digitale, integrato in un’app o portale aziendale, oppure

• fisico, in formato tessera con QR code e fotografia del lavoratore.

Verifica in cantiere:

All’ingresso del cantiere, l’impresa dovrà garantire la lettura e registrazione del badge (tramite QR code o sistema elettronico), in modo che gli enti ispettivi possano monitorare in tempo reale la presenza e la regolarità dei lavoratori.

Il badge elettronico non è solo un nuovo obbligo, ma un passo avanti verso un’edilizia più trasparente e professionale, una nuova cultura della Sicurezza in Cantiere, Digitale-Trasparente-Meritocratica. Chi si adegua per tempo potrà:

• evitare sanzioni e blocchi nei lavori,

• migliorare la reputazione dell’impresa,

• accedere più facilmente a incentivi e appalti pubblici.

Chi sono i soggetti obbligati:

• Lavoratori subordinati impiegati dalle imprese edili

• Lavoratori autonomi operanti nei cantieri

• Tecnici presenti nei cantieri temporanei o mobili

• Personale impiegato in regime di appalto o subappalto, sia in cantieri pubblici che privati

Cosa dovrà contenere il Badge cartaceo o digitale:

• Dati anagrafici completi del lavoratore

• Fotografia recente per l’identificazione visiva

• Dati dell’impresa di appartenenza e data di assunzione

• Certificato di idoneità sanitaria aggiornato

• Attestazione della formazione obbligatoria sulla sicurezza, in linea con quanto previsto dall’accordo stato-regioni 2025 sulla formazione obbligatoria.

L’entrata in vigore e l’obbligo è differenziato, per i contratti Pubblici scadenza 31 Dicembre 2025, per i contratti Privati scadenza 01 Marzo2026

Il Badge di Cantiere lo emette:

Il datore di lavoro è il soggetto responsabile non delegabile dell’emissione e fornitura del badge digitale ai propri dipendenti. Il processo prevede:

1. Registrazione dei dati del lavoratore nella Banca Dati Nazionale gestita dall’INL

2. Generazione automatica del badge precompilato con i dati identificativi

3. Assegnazione del codice univoco anticontraffazione

4. Consegna fisica o digitale del badge al lavoratore

Il sistema sarà interconnesso con il SIISL (Sistema Informativo per l’Inclusione Sociale e Lavorativa), garantendo un flusso di dati integrato e verificabile in tempo reale.

Ricordiamo che in caso di non osservanza le sanzioni sono raddoppiate, punti decurtati raddoppiati per chi possiede patente a punti, notevoli interventi e sanzioni per chi lavora in regime Qualità e SOA.

Operativamente quali vantaggi si avranno:

• Tracciabilità automatica: Integrazione con sistemi di gestione presenze e rapportini digitali

• Riduzione errori: Eliminazione della documentazione cartacea e dei controlli manuali

• Controlli più rapidi: Verifica immediata della regolarità durante le ispezioni

• Conformità semplificata: Sistema centralizzato per la gestione dei documenti di sicurezza

Le imprese che sapranno cogliere questa opportunità, investendo in soluzioni digitali integrate per la gestione amministrativa e operativa del cantiere, non solo rispetteranno gli obblighi normativi ma acquisiranno anche un vantaggio competitivo significativo in termini di efficienza e controllo.

L’adeguamento al badge digitale può essere il momento giusto per ripensare l’intera gestione digitale della tua impresa edile. Valutiamo insieme quali soluzioni possono fare la differenza per la tua realtà: dalla tracciabilità dei lavoratori alla gestione documentale, fino all’integrazione tra ufficio e cantiere.

Restiamo come sempre a disposizione per qualunque chiarimento, contattando la redazione menzionando detto articolo.

• Dott. G.Esposito
• Eng.& Safety Manager

Il D.L. per Sicurezza Cantieri è Diventata Legge Nuova Sicurezza sul Lavoro 2026- 2a parte

Per Imprese/Ditte/Autonomi nel settore Cantieri Temporanei e Mobile

Alle Lettrici e Lettori, Il D.L. 159/2025 è diventa legge dello Stato inserita e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n°301 del 31-12-2025, subito in vigore con alcuni incrementi e precisamente:

La Legge 198/2025 non si è limitata a confermare l’impianto del decreto di ottobre, ma ha introdotto modifiche chirurgiche volte a rendere più stringenti i controlli e più chiara la responsabilità aziendale. Il focus si sposta decisamente sulla tracciabilità digitale e sulla qualificazione delle imprese.

6. Patente a crediti:

La legge di conversione ha inasprito il sistema di decurtazione punti per scoraggiare le violazioni negli appalti.

• a)  Sanzioni Raddoppiate: La sanzione massima per gravi violazioni passa da 6.000 a 12.000 euro. 
• b) Decurtazione Automatica per “Near Miss”: È introdotto l’obbligo di tracciamento dei “mancati infortuni”. La mancata comunicazione o analisi dei near miss può ora influire sul punteggio della patente in caso di ispezione.
• c) Recupero Crediti: Il recupero dei punti non è più automatico col tempo, ma è vincolato alla dimostrazione dell’avvenuta formazione aggiuntiva e all’implementazione di modelli di gestione (MOG) certificati.

7. Fascicolo Elettronico del Lavoratore

a) Il FEL sostituisce definitivamente il vecchio libretto formativo cartaceo. È un archivio digitale integrato (interoperabile con INL e INAIL) che segue il lavoratore in tutta la sua carriera.

Esempio Pratico: Come aggiornare il Fascicolo

Immaginiamo un’azienda che eroga un corso di formazione specifica a un lavoratore. Ecco il flusso operativo:     

1a. Conclusione Corso: L’ente formatore (o l’azienda, se autorizzata) carica l’attestato sulla piattaforma ministeriale/regionale dedicata.

2a. Validazione Digitale: Il sistema genera un codice univoco associato al lavoratore tramite Codice Fiscale.

3a. Consultazione Datore di Lavoro: Il nuovo datore di lavoro, all’atto dell’assunzione, accede al FEL tramite SPID/CIE e visualizza il “cruscotto formativo” (es. “Formazione Specifica Rischio Medio – Scadenza 2028”).

4a. Verifica Ispettiva: In caso di ispezione, il tecnico della prevenzione inquadra il QR Code del lavoratore (spesso stampato sul nuovo badge di cantiere) per verificare in tempo reale se il fascicolo è aggiornato.

8. Il Preposto:

In sintesi, la Legge 198/2025 introduce obblighi più stringenti per i preposti, focalizzandosi su formazione potenziata (12 ore minime, aggiornamento biennale di 6 ore, solo presenza/videoconferenza sincrona, no e-learning asincrono) e potere di intervento diretto in caso di pericoli, come l’interruzione delle attività e segnalazione ai superiori per comportamenti non conformi o attrezzature difettose, rendendo il loro ruolo centrale e responsabile nella sicurezza operativa. 

Nuovi Obblighi Formativi (Accordo Stato-Regioni 2025)

• • Formazione Iniziale: Minimo 12 ore (8 generali + 4 gestionali).

• • Aggiornamento: Biennale (ogni 2 anni) con corso di almeno 6 ore, con contenuti mirati e aggiornati sui rischi aziendali.

• • Modalità: Solo in presenza o videoconferenza sincrona (no e-learning asincrono).

• • Verifica Apprendimento: Obbligatoria e documentata. 

• Obblighi di Vigilanza e Intervento (derivanti da L. 215/2021)

•  • Vigilanza Comportamentale: Intervenire e correggere comportamenti non sicuri dei lavoratori.
•  • Interruzione Attività: Sospendere l’attività se rileva pericoli o attrezzature difettose, informando i superiori.
•  • Segnalazione: Tempestiva dei rischi e delle non conformità ai superiori. 

Cosa Significa per le Aziende:

•   • Adeguamento Immediato: Adeguare i piani formativi e garantire la conformità entro le nuove scadenze, anticipando gli aggiornamenti se necessario per allinearsi al biennio.
•  • Tracciabilità: Documentare scrupolosamente formazione, presenze e prove d’apprendimento.
•  • Ruolo Centrale: Il preposto è una figura chiave, con responsabilità operative dirette, non più solo un supervisore formale.

Ricordiamo che le visite mediche in tutto il settore edile devono essere complete di Tossicologico per tutti non solo per autisti, e devono essere inseriti i certificati idoneità anche con prescrizione nel Fascicolo Elettronico del Lavoratore.

Quindi ricordiamo iter che prima di assumere nel comparto edile qualsiasi mansione bisogna fare prima visita medica preassuntiva – poi si esegue assunzione – poi formazione generale sulla sicurezza sul lavoro e specifica per mansione – inserimento nel Fascicolo digitale – poi può entrare in cantiere.

Restiamo a disposizione per ogni eventuale delucidazione o chiarimento necessiti.

Dott. G. Esposito                                                                                                                                                                                          Gennaio2026                                                                                                                        

Eng.& Safety Manager      

Il D. L . per la Sicurezza sui Cantieri è diventata Legge: Nuova sicurezza sul lavoro 2026

Per Imprese/Ditte/Autonomi nel settore Cantieri Temporanei e Mobile

Alle Lettrici e Lettori, Il D.L. 159/2025 è diventa legge dello Stato inserita e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n°301 del 31-12-2025, subito in vigore con alcuni incrementi e precisamente:

La Legge 198/2025 non si è limitata a confermare l’impianto del decreto di ottobre, ma ha introdotto modifiche chirurgiche volte a rendere più stringenti i controlli e più chiara la responsabilità aziendale. Il focus si sposta decisamente sulla tracciabilità digitale e sulla qualificazione delle imprese.

1. Tracciabilità e Vigilanza:

Il “Badge di Cantiere” Una delle integrazioni più rilevanti riguarda il settore edile e degli appalti. Identificazione Digitale: Viene introdotto l’obbligo del badge di cantiere elettronico per tutti i lavoratori presenti, inclusi i subappaltatori e i lavoratori autonomi. Il sistema deve interfacciarsi con la banca dati nazionale.

Sanzioni:

La mancata esposizione o il mancato funzionamento del sistema di tracciamento comporta sanzioni amministrative pecuniarie aggravate per il Datore di Lavoro e il Committente.

2 .Formazione e Sicurezza

“Efficace” La legge di conversione ha rafforzato l’art. 37 del D.Lgs. 81/08, introducendo specifiche sui controlli: Registrazione delle competenze: Non basta più l’attestato la formazione deve essere registrata in un apposito fascicolo elettronico del lavoratore.

Verifiche sul campo:

Viene sancito l’obbligo per il preposto di verificare non solo l’attuazione delle direttive ma anche l’effettiva comprensione della formazione ricevuta dai lavoratori, con potere di interruzione immediata dell’attività in caso di palesi lacune.

3. Rafforzamento dei Poteri Ispettivi:

In sede di conversione è stato confermato e potenziato il ruolo dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL) e dei Carabinieri per la Tutela del Lavoro

Incrocio Banche Dati:

È stata autorizzata la piena interoperabilità tra le banche dati di INPS, INAIL e le Procure della Repubblica per identificare in tempo reale le anomalie nei flussi contributivi che spesso celano irregolarità sulla sicurezza.

Assunzioni:

La legge finanzia l’assunzione di ulteriori contingenti ispettivi per garantire una copertura capillare, specialmente nelle aree a rischio elevato ( cantieri infrastrutturali e logistiche)

4. Alternanza Scuola- Lavoro (PCTO) e Tutela dei Minori:

Un punto su cui il Parlamento è intervenuto con forza è la protezione degli studenti: Divieto di Rischio Elevato: Le imprese non possono adibire gli studenti in PCTO a lavorazioni classificate come “rischio elevato” nel Documento di Valutazione dei Rischi (DVR).

Integrazione DVR: Il DVR deve ora contenere una sezione specifica dedicata alle misure di prevenzione per i soggetti in formazione e tirocinio.

5. Protezione Civile e Emergenze:

La Legge 198/2025 tocca anche l’ambito della Protezione Civile:

Proroga emergenze: Sono stati prorogati i termini per la gestione delle emergenze legate agli eventi meteorologici del 2023.

Semplificazione:

procedure più snelle per l’acquisto di beni e servizi necessari al soccorso pubblico in situazioni di estrema urgenza.

Sintesi delle Decorrenze:

• Entrata in vigore Legge 198/2025: 31 dicembre 2025 Giorno successivo alla pubblicazione in G.U.
• Nuovo Badge di Cantiere: 1° febbraio 2026 Periodo di adeguamento tecnico per i sistemi software.
• Aggiornamento DVR (Sez. PCTO): Immediatezza Obbligatorio per tutte le aziende che ospitano studenti.

Questa riforma rappresenta il “colpo di coda” normativo del 2025. Per le aziende, la priorità assoluta di gennaio sarà l’audit interno sulla formazione e l’aggiornamento dei sistemi di accesso nei cantieri.

Seguirà articolo per aggiornamento patente a crediti e raddoppio sanzioni, recupero crediti; Fascicolo Elettronico del Lavoratore; nuovi obblighi stringenti per i Preposti e sanzioni.

Restiamo a disposizione per ogni eventuale delucidazioni necessiti.
Dott. G.Esposito

Gennaio2026

Eng.& Safety Manager

Finanzia Agevolata Regione Campania

Imprese Turistiche da Alloggi a Ostelli- Villaggi turistici -Campeggi – Case e camere vacanze – Alberghi e simili e strutture ed aree annesse.

Il ns. Studio di Consulenza – Evidenzia  la pubblicazione di un interessante avviso, bandito dalla Regione Campania, che concede contributi alle imprese turistiche per la realizzazione di interventi e opere per migliorare la sostenibilità, la fruibilità, l’accessibilità e l’attrattività di destinazioni non ricomprese nei circuiti turistici tradizionali. Possono presentare domanda di contributo le Micro, Piccole o Medie Imprese (MPMI) regolarmente iscritte nel registro delle imprese della CCIAA territorialmente competente:
• costituite ed operanti;

• che, alla presentazione dell’istanza, abbiano depositato almeno 2 bilanci o presentato almeno 2 dichiarazioni dei redditi;

• in possesso di CUSR e CIN;

• operanti con codice Ateco primario (desumibile da visura camerale) in uno dei seguenti settori di attività: 55.10.0 Servizi di alloggio di alberghi e simili; 55.30.02 Villaggi turistici e alloggi glamping; 55.20.1 Ostelli; 55.20.2 Rifugi e baite di montagna; 55.20.4 Bed and Breakfast, servizi di alloggio in camere, case e appartamenti per vacanze; 55.30.01 – Campeggi; 55.300.0 Servizi di aree di campeggio e aree attrezzate per veicoli ricreazionali;

• con l’unità operativa in cui si realizza il progetto imprenditoriale in Campania.
Sono ammissibili alle agevolazioni i progetti rivolti all’ammodernamento, all’ampliamento e alla riqualificazione di strutture ricettive esistenti e che riguardino una o più delle seguenti tipologie di interventi:

• adeguamenti strutturali per migliorare l’efficienza energetica, come l’installazione di pannelli solari, sistemi di riscaldamento e raffreddamento a basso impatto ambientale, e miglioramenti all’isolamento;

• ottenimento di certificazioni ambientali e di sostenibilità (es. certificazioni LEED, ISO 14001);

• investimenti in sistemi di gestione e riciclo dei rifiuti, inclusi contenitori e attrezzature per la riduzione dei rifiuti;

• utilizzo di materiali eco-compatibili e sostenibili per la riqualificazione delle strutture;
• opere di ristrutturazione per garantire l’accessibilità alle persone con disabilità, come rampe, ascensori e bagni accessibili;

• acquisto e installazione di tecnologie assistive per facilitare l’accesso e l’uso delle strutture, come sistemi di comunicazione per non udenti o dispositivi per ipovedenti;
• creazione di segnaletica chiara e visibile, mappe e informazioni turistiche in formati accessibili, come braille o lingue straniere;

• spese per corsi di formazione del personale sulla gestione e assistenza ai visitatori con esigenze speciali;

• investimenti per la creazione di nuove attrazioni e servizi turistici, come percorsi turistici, centri di informazione e aree di intrattenimento;

• campagne promozionali e attività di marketing mirate a valorizzare e promuovere le destinazioni turistiche non tradizionali;

• investimenti in software e hardware per la gestione e promozione turistica, come sistemi di prenotazione online, applicazioni mobili e piattaforme di marketing digitale;
• progettazione e realizzazione di siti web e applicazioni mobili per migliorare l’esperienza dei turisti e la visibilità delle destinazioni;

• addestramento del personale nell’uso e nella gestione delle nuove tecnologie adottate.

I progetti avere una durata, a partire dalla data di notifica del provvedimento di devono essere realizzati in 12 mesi ed avere spese ammissibili non inferiori a 30.000,00 euro.

L’aiuto è concesso ai sensi del Regolamento «de minimis» nella forma di contributo in conto capitale e alle spese, a copertura del 75% delle spese ammissibili, fino all’importo massimo di € 100.000,00.

La domanda di agevolazione dovrà essere presentata  fino alle ore 23:59 del 30/01/2026.
Le agevolazioni sono concesse sulla base di una procedura valutativa “a graduatoria”.

Restando a disposizioni per qualsiasi delucidazione, l’occasione è gradita per porgere cordiali e distinti saluti.

Sicurezza sul Lavoro

L’adozione del modello organizzativo 231 mette al riparo l’impresa in caso di infortuni.

Per le Pmi è ora possibile tenere sotto controllo i rischi aziendali in materia di salute e sicurezza e adottare modelli organizzativi che possono esonerare l’azienda dalle responsabilità amministrative previste dal Dlgs 231/01. Il documento che introduce le procedure semplificate in questo campo, approvato dalla commissione consultiva, è operativo dal 13 febbraio scorso (dopo la pubblicazione del relativo avviso in «Gazzetta»). Il documento, una sorta di modello 231 specifico per la sicurezza, è riservato alle Pmi, cioè agli enti che impiegano meno di 250 occupati e hanno un fatturato annuo non superiore a 50 milioni di euro, oppure un totale di bilancio annuo non superiore a 43 milioni di euro.

Il modello di organizzazione e gestione efficacemente implementata dalle imprese – anche se non obbligatorio per legge – è di fatto l’unico strumento idoneo a prevenire e evitare le conseguenze della commissione dei reati legati a violazioni della normativa in tema di igiene e sicurezza sui luoghi di lavoro, previsti dall’articolo 27-septies del Dlgs 231/01, e la conseguente applicazione delle sanzioni amministrative. Il modello che scaturisce dalle procedure semplificate, consiste in una sorta di valutazione aziendale dei rischi, in grado di analizzare le scelte organizzative dell’impresa per l’adempimento degli obblighi giuridici in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, previsti dall’articolo 30 del Testo unico sicurezza.

Nel modello, l’alta direzione aziendale – che corrisponde agli organi di vertice dell’ente ma non si identifica necessariamente con l’organo amministrativo – deve definire la politica aziendale in materia di salute e sicurezza, individuando eventuali elementi di criticità, gli obiettivi di miglioramento e gli strumenti idonei a prevenire la commissione dei reati di omicidio colposo e lesioni colpose gravi e gravissime, commessi con violazioni delle norme in materia di salute e sicurezza.

L’efficacia esimente del modello ha due indicatori fondamentali: la capacità di introdurre strumenti di controllo dei processi di applicazione della normativa, e il raggiungimento costante degli obiettivi di miglioramento stabiliti dall’azienda in coerenza con la propria organizzazione.

I documenti in forma semplificata appaiono davvero come strumenti di semplificazione utili per l’impresa che intenda implementare il modello per la prevenzione dei reati legati alla sicurezza sul lavoro: si tratta infatti di una vera e propria “guida” con schede da compilare, suggerimenti ed elementi descrittivi che rendono la predisposizione del documento decisamente più snella e meno complessa di quanto non sarebbe stata in assenza del lavoro della commissione consultiva.

È improbabile che una azienda di medio-piccole dimensioni abbia le risorse interne per predisporre il documento senza l’aiuto di un consulente, tuttavia le indicazioni contenute nelle procedure sono di grande aiuto e rappresentano una traccia imprescindibile, avendo peraltro cura di ricordare che il modello organizzativo, per avere efficacia esimente, deve comunque contenere tutti gli elementi elencati nell’articolo 30 del Testo Unico sicurezza, essere efficacemente attuato e accompagnato dalla nomina dell’organismo di vigilanza, che è un organismo previsto espressamente dal Dlgs 231/01, dotato di poteri autonomi, con il compito di vigilare sul funzionamento e sull’osservanza del modello e di curare il loro aggiornamento (si veda l’articolo in basso).

Le sanzioni previste nel Dlgs 231/01 colpiscono l’impresa per fatti di reato commessi da soggetti apicali o altri soggetti che siano sotto la loro direzione e sono irrogate dal giudice del dibattimento penale insieme alla sentenza che decide sulla responsabilità della persona fisica imputata. Sono sanzioni amministrative pecuniarie e interdittive: quelle pecuniarie si misurano in “quote” con un compasso edittale che, a seconda dei reati, va da un minimo di 250 a un massimo di 1.000 quote con valore fra un minimo per quota che va da 250,23 a 1549,37 euro. Il valore concreto della quota è stabilito dal giudice in base al grado di responsabilità dell’ente nella commissione del reato da parte della persona fisica (in pratica, quanto la carente organizzazione dell’ente ha favorito la commissione del reato) e delle capacità economiche dell’ente.

Sono previste anche sanzioni interdittive: interdizione dall’esercizio dell’attività, sospensione delle autorizzazioni funzionali alla commissione dell’illecito, divieto di contrattare con la P.A., esclusione da finanziamenti e contributi, divieto di pubblicizzare beni o servizi. Queste possono andare da tre mesi ad un anno.

Tale legislazione si applica anche agli Enti e P.A. speriamo che i ns. più attenti Amministratori si sensibilizzino e con la modestia del saggio Amministratore chiedano a noi tecnici il come fare. Come sempre restiamo a disposizione per ogni eventuale. Vi aggiorneremo con altre legislazioni: NIS/NIS2 – L.190/2012 – D.L. 231/2001 – D.L. 24/2023 – MOG

Eng. & Safety Manager
Dott. G. Esposito